{"id":18553,"date":"2022-10-10T20:43:21","date_gmt":"2022-10-10T23:43:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pnst.com.br\/?p=18553"},"modified":"2022-10-10T21:09:25","modified_gmt":"2022-10-11T00:09:25","slug":"die-regelung-des-kohlenstoffmarktes-in-brasilien","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pnst.com.br\/de\/artikel\/umweltrecht\/die-regelung-des-kohlenstoffmarktes-in-brasilien\/","title":{"rendered":"Die Regelung des Kohlenstoffmarktes in Brasilien"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mit der Verk\u00fcndung des Dekrets Nr. 11.075, am 19. Mai 2022 (das \u201eDekret\u201c), unternahm die brasilianische Bundesregierung einen wichtigen Schritt zur Schaffung des brasilianischen Kohlenstoffmarktes. Das Dekret regelt die Nationale Politik zum Klimawandel (\u201ePNMC&#8220;), die durch das Bundesgesetz Nr. 12187\/2009 eingef\u00fchrt wurde und eine Reihe von Sektoren auflistet, die ihre Treibhausgasemissionen (\u201eTHG-Emissionen\u201c) reduzieren m\u00fcssen:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Elektrische Energie (Erzeugung und Verteilung);<\/li><li>\u00d6ffentlicher Nahverkehr und zwischenstaatliche Bef\u00f6rderung von G\u00fctern und Personen;<\/li><li>Transformation und langlebige Konsumg\u00fcterindustrie;<\/li><li>Fein- und Grundstoffchemische Industrie;<\/li><li>Papier- und Zelluloseindustrie;<\/li><li>Bergbau;<\/li><li>Baugewerbe;<\/li><li>Gesundheit; und<\/li><li>landwirtschaftliche Dienstleistungen.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Durch das Dekret sollen dem Markt neue Leitlinien an die Hand gegeben werden, die auf dem Export von Gutschriften an L\u00e4nder und Unternehmen beruhen, die ihre Emissionen ausgleichen m\u00fcssen, um ihren Verpflichtungen zur Kohlenstoffneutralit\u00e4t nachzukommen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Das Dekret legt die Verfahren f\u00fcr die Ausarbeitung von Sektorpl\u00e4nen zur Eind\u00e4mmung des Klimawandels fest, die im PNMC vorgesehen sind, und richtet das Nationale System zur Reduzierung von THG-Emissionen (\u201eSinare&#8220;) ein. Es stellt einen wichtigen Schritt zur Regelung des Marktes f\u00fcr Emissionsreduktionsgutschriften dar, der mit den vom Land auf internationaler Ebene eingegangenen Verpflichtungen in Einklang gebracht wird.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Obwohl Brasilien \u00fcber ein gro\u00dfes Potenzial f\u00fcr die Erzeugung von Gutschriften verf\u00fcgt, hat es diesen Markt noch nicht geregelt. Derzeit werden nur freiwillige Marktoperationen durchgef\u00fchrt, bei denen Unternehmen und Einzelpersonen ihren Kohlenstoff-Fu\u00dfabdruck ausgleichen k\u00f6nnen, indem sie direkt von Projekten und Einrichtungen kaufen, die mit Zertifikaten handeln.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mit dem Dekret wurden neue Begriffe im brasilianischen Rechtssystem definiert, wie z. B. Kohlenstoff- und Methangutschriften. Beide Gutschriften werden als &#8222;finanzielle, \u00f6kologische, \u00fcbertragbare Verm\u00f6genswerte behandelt, die die Reduzierung oder Beseitigung einer Tonne Kohlendioxid\u00e4quivalent repr\u00e4sentieren und als Gutschriften auf dem freiwilligen oder geregelten Markt anerkannt und ausgegeben wurden&#8220;.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die Definition des Kredits als &#8222;finanzieller Verm\u00f6genswert&#8220; und &#8222;\u00fcbertragbar&#8220; ist von gro\u00dfer Bedeutung f\u00fcr seine wirtschaftliche Verwendung, sei es als Gegenstand von Kauf- und Verkaufsgesch\u00e4ften, als Garantieinstrument oder in anderer Weise.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dar\u00fcber hinaus wurden durch das Dekret die Sektorpl\u00e4ne zur Eind\u00e4mmung des Klimawandels eingef\u00fchrt. Die Sektorpl\u00e4ne m\u00fcssen schrittweise Ziele f\u00fcr die Verringerung der THG-Emissionen vorgeben, die mit dem Ziel der Klimaneutralit\u00e4t \u00fcbereinstimmen m\u00fcssen, das Brasilien in seinen national festgelegten Beitr\u00e4gen (\u201eNDC\u201c) im Rahmen des Pariser Abkommens vereinbart hat. Mit anderen Worten: Der NDC gibt das &#8222;nationale Ziel&#8220; vor; die Sektorpl\u00e4ne entfalten diese Ziele f\u00fcr die jeweiligen Sektoren und Unternehmen im Land.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Die Festlegung der Sektorpl\u00e4ne wird von der Regierung vorgenommen und vom Interministeriellen Ausschuss f\u00fcr Klimawandel und gr\u00fcnes Wachstum gem\u00e4\u00df Dekret Nr. 10.845\/2021 genehmigt. Die eingangs erw\u00e4hnten Sektoren, die f\u00fcr die Verringerung der Emissionen zust\u00e4ndig sind, haben 180 Tage Zeit, um ihre Vorschl\u00e4ge zur Erreichung der Klimaneutralit\u00e4t vorzulegen, damit sie als Grundlage f\u00fcr das Handeln der Regierung dienen k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bei der Analyse der Vorschl\u00e4ge wird die Regierung Kriterien wie die Merkmale der einzelnen Sektoren, das Emissionsniveau und die Merkmale der einzelnen Regionen ber\u00fccksichtigen. Die Art und Weise, wie diese Kriterien bei der Ausarbeitung der einzelnen Sektorpl\u00e4ne bewertet werden, ist noch unbekannt und wurde in der bestehenden Verordnung bisher nicht festgelegt. Dies ist ein wesentliches Element, da es bestimmt, wie jeder Sektor und jede Region ihren Beitrag zur &#8222;Dekarbonisierung&#8220; der brasilianischen Wirtschaft leisten soll.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Schlie\u00dflich wurde mit dem Dekret das Nationale System zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen (\u201eSinare\u201c) geschaffen, das als zentrales Register zur digitalen Erfassung von Treibhausgasemissionen, -abbau, -reduzierungen und -kompensationen dienen soll. Das Sinare wird auch den Kohlenstoff-Fu\u00dfabdruck von Produkten, Prozessen und T\u00e4tigkeiten sowie den Kohlenstoff der einheimischen Vegetation, den Bodenkohlenstoff, den blauen Kohlenstoff und die Kohlenstoffbestandseinheiten erfassen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es obliegt dem Umwelts- und dem Wirtschaftsministerium, die spezifischen Regeln f\u00fcr den Betrieb vom Sinare festzulegen, u.a. in Bezug auf die Registrierung, die Zertifizierungsstandards, die Akkreditierung von Zertifizierern und Verwahrungsstellen, die Umsetzung und Verwaltung sowie das \u00f6ffentlich zug\u00e4ngliche Register.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Durch die Definition von Konzepten und die Festlegung von Verfahren tr\u00e4gt das neue Dekret wesentlich zur Organisation des Kohlenstoffmarktes in Brasilien bei. Eine gesetzliche Regelung des Sektors erscheint jedoch unerl\u00e4sslich, um die Leitlinien zu gew\u00e4hrleisten und die Rechtssicherheit f\u00fcr die Teilnehmer zu st\u00e4rken.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Parallel zum Dekret der Exekutive ist im Kongress der Gesetzentwurf (&#8222;PL&#8220;) 528\/2021 anh\u00e4ngig, der diesen neuen Kohlenstoffmarkt regeln soll. Der Text, der von der Vorsitzenden des Umweltausschusses des Abgeordnetenhauses, der Abgeordneten Carla Zambelli (PL-SP), verfasst wurde, wird von der Branche als entscheidend f\u00fcr den effektiven Eintritt Brasiliens in diesen Markt angesehen, ungeachtet m\u00f6glicher Anpassungen w\u00e4hrend der Verabschiedung durch das Parlament.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/mediafra.admiralcloud.com\/customer_609\/4c2f75f6-8b62-4bd1-a7c8-69dede6b8932?response-content-disposition=inline%3B%20filename%3D%22Newsletter%203%202022%20-%20Volume%203%20(P%C3%83%C2%A1g.%20%C3%83%C2%BAnica).pdf%22&amp;Expires=1665450419&amp;Key-Pair-Id=APKAI2N3YMVS7R4AXMPQ&amp;Signature=Shq2rxkzKedYdEI2DK8q2nm3-nHTPDU1YDonLUUnwgrx7MMxPkDp0M3oGkDpFRuLObrmQ35Yljbqt03zuyR-37TnImEH475rVWiF5Jvdl7svsHQKz--wizoI7PTIG8bX9ppVE0nhFnrn8ZdPbKX-jDJMLo6~subdBGn14HhSmgJHMMMck6ttT7KD6zjrdzlX6uudXNgxvpWn-fGRtwE78sb4iObjX~cKLReOwqBF8rQWOl8bbUOavhEIozWk03iiwPvKUy5dUG80Mesvx1ktKG4lHjUVG1PEFEGuDNWLxDFAF7v1gZ7iMa5TcOMmuGhztJQxdtm3BvIsCye-GczmXg__#page=1\">RECHT &amp; STEUERN &#8211; Newsletter<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Mit der Verk\u00fcndung des Dekrets Nr. 11.075, am 19. 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